广东谋求区域发展平衡

    最近广东省发布了粤东、西、北三个大区域（三边地区）的“十二五”发展计划，希望能加快这三个省内相对先进地区的发展速度，包括区内各市的ＧＤＰ增幅要高于全省平均的８％指标。这个规则其实已迟来了不少，但终于出台仍可以有亡羊补牢之效，关键在能否具体落实。

开放令地区发展不平衡

    广东的发展地理分布状况随时代不同而变，故必须先回顾相关历史。在计划经济时代，全省发展来自较平衡布局除广州在中间各级省会及重点城市角色外、粤东、西、北均各有发展重点，如粤东汕头等地是感先及超声等高科技业基地，粤北韶关是机械及矿山基地，粤西乃海洋及页岩石化基地等，各有分土。到改革开放后，由于邻近香港珠三角地区，尤其珠江、东岸的深圳、东莞一带发展迅速，形成了全省发展集中于珠三角的偏重现象，三边成了相对欠发展地区，且管治日差，常见严重贪腐事件发生。因此，广东早应重新安排地域发展的布局，使能较趋平均。

    目前重新布局已有了更大的必要性与急迫性。中部珠三角地的发展正受到成本高企及各种短缺（如民工荒、电荒）影响，许多中小企（包括港台及外资的）都陷于难以为继的困境，再加上外围环境转差，正给企业生存带来严峻的考验。在这形势下更应大力开拓粤省三边地区，以减低中部珠三角发展受制的影响。

三边发展须目标明确

    过去１０年间，其实珠三角地区的发展已开始作出地域性调整，包括：（一）更重视加快珠江口西侧的发展，以减低东西两省的不平衡。（二）推动珠三角边缘地带的发展，以减低中间核心地区的压力。（三）通过转移把珠三角的生产转到广东三边地区，例如粤北便建设了一些工业园，专门为吸纳珠三角生产外移而设。（四）珠三角内各市与广东三边地区的市建立发展伙伴关系，为三边提供资金、技术及转移产业等方面的帮助，从而扩大珠三角带动其他地区发展的辐射作用。然而，这次公布的广东三边发展计划，可算是最全面最具体和规模最大的相关推动政策。其大方向是对的，但具体行动的规划，必须实际可行并且是高效的，故在布局设计及推动政策上都务求全面优化，以保证计划能成功落实。但从部分资料看新计划都有一些改进之处，如：（一）地区的划分有点奇怪而不自然。如梅州不属粤东而属粤北，云浮不属粤西而属粤北与各自的地理位置偏离。（二）发展策略含糊。只有粤西的发展为石化基地方案较为具体及明确，粤东的海陆关系协调示范区，和粤北的绿色生态屏障等，都难明有何具体措施或项目作为配合。