香港脉搏
International Affair 世事 盛衰关键
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新开始 新改革 新希望
林奋强
作者:林奋强评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2017-07-03 10:10:09

作者介绍

智库组织“HKGolden50”(香港黄金五十)创办人

   刚过去的周六(1日),是香港回归20周年纪念日,以及新任行政长官林郑月娥女士带领第五届特区政府宣誓就职的大日子。这天的意义殊深,因为它包含了700多万港人等待我城潜能爆发,再创高峰,成为超伦敦赶纽约的国际都会,建设一个大家能安居乐业、上进心腾跃于闹市海港、关爱心洋溢在旧城窄巷、人人互信、不再迷惘的香港的愿望。


   今天的我们实在是生活在“大时代”之中,见证着一些极其关键的历史转折点。例如,现在祖国的经济总规模仅次于美国,是全国第2大经济体;但其实中国的GDP已经是第3、4、5、6位,即日、德、英、法经济规模的总和。展望未来,中国的GDP更有可能在林太在港执政的第4年(2021年)超越美国,正式成为全球最大经济体!


   这不禁令笔者遥想起117年前“八国联军”的侵华战争,当年联军规模起始时只有约3万人,而清军加上“义和团拳民”估计至少为16万以上。在3比1的军力比例下,“八国联军”战役只打了不到2个月,清军就全线溃败。与当年连年割地赔偿的国耻相比,这40年来国家的成就实在难能可贵。历史巨轮之戏剧性与转折处,莫过于此!


3大系统性偏差 制造社会矛盾


   可惜,正当国家的发展如日方中,一日千里的同时,从3.8万呎高空俯瞰回望回归的日子,我们在政治、经济、社会各方面,却如超市坏了轮子只会偏向一边走的手推车一样,系统性偏差(Systemic Bias)制造了3个不断为香港产生矛盾的倾向,令港人长期难见乐土。这3块香港绊脚石,应尽快铲除:


   ⑴各种各样用途的公、私营硬件持续出现系统性供应不足(Systemic Undersupply)


   近日楼价又再破顶,固然令社会热议住宅市场的情况。但事实上,香港严重缺乏的又岂止住宅?不论是过去5年还是20年,其实不论住宅、写字楼、商铺、到工厦的售价及租金,增幅都相当显著!这也说明我们中、短、长期都严重低估了需求,也更严重地拖长了由高价格理应引发的大规模供应增加。




   除了滞碍年轻人实现置业梦之外,供不应求的瓶颈也透过连年上升的物价,天天影响全港每一个市民。其实,近年当港元随美元创10多年高位,我们在全球进口东西,就正如我们外出旅游乐于扫货一样,应该是一年比一年“买平”了。所以,当全球面临通缩,而香港也应年年进口通缩时,我们还持续通胀,甚至令到市民及早前的公务员,也嫌加薪不够,连物价也追不上。由一个以万计市民的居住问题,延展到700万人的民生困苦,也源于直接及间接决定约50%通胀的租金。当企业要捱年年增加的仓租、写字楼租、铺租、老板住宅租金,及全体员工要求要跑赢通胀的薪金,当然会吃不消,我们的竞争力也会年年削弱。


   ⑵公共财政出现“结构性盈余”


   把香港及世界带进大时代的祖国,当然会为只有国家人口200分之1的香港带来愈来愈多“走进去”及“引进来”、过去175年没有一代港人能享用的发展机会。


   而这个结构性优势,在香港“All Capture”的政府收入中可以完全反映。近8个财政年度财爷年年低估收入,以致每年出现30%的盈余。如此巨大的机遇,就连2008年这个近一世纪最大的全球金融风暴也未能动摇。亦因如此,当发达国家赤字连年时,我们却能连年有巨额盈余。


   其实任何机构做预算的目的,是年底当实际数字与预算有出入时,管理人员要有纪律地分析误差,以及在编订来年的预算时,会将往年看漏了、估错了的因素纠正。可惜我们完全没有做,不单未有帮助港人把握急剧增加的上流力机会,没有为增长助燃(Feed the Growth),反而派糖算数。须知派糖虽可买得一时的开心,但为市民增建医院、公屋等,却可为我们造就60年的安心!当然,取之于民理应用之于民。因为错估了收入后又没有改过,投放于支援弱势的资金自然也年年不足。


   唯一可以阻止这盘源源不绝、长做长有、近水楼台先得月的市民收入来源,就是不迎好而上,不增建所有支援聘用了95%市民的服务业硬件:商场、酒店、写字楼及照顾各社群需要的医院、社区服务中心、大学科研及宿舍等;接着以歧视的目光,赶客走及闭关锁港。不过,我们亦必须谨记当700万港人只服务700万本地客户,而其中3分1人将会在10多年内变成白发节俭的长者,今天年轻人未来的上流力就只会不断下降。


盲目反对新政策 经济发展陷停滞


   ⑶民间政界 议事“错框”(Wrong Frame)


   再以大家关心的楼市为例,由政界、商界到社会,谈论的焦点似乎是“楼市是否泡沫”、“几时爆煲”。首先,数据上,以现时新批楼宇按揭借贷比率只有5成、供款占收入比率只有3成来看,楼市的杠杆实在不高,但撇开负担能力,我们真正要问的问题(the right question)应是,要年轻家庭储蓄20年,并动辄用上30年供楼是否合理?甚至要父母用劳碌一生赚来的退休金资助子女“上车”,令本来可以丰衣足食、轻松快乐的晚年也变成样样花费都要“左思右想”,我们的市民应否这么辛苦?


   “无泡沫”不等于社会稳定、人人开心。以今天的楼价和按揭要求,若没有父母一辈的资助,无论学业事业多优秀的年轻人实难以置业,这绝非“公义”体现。打个比喻,若你身处一个筑起了40呎厚石屎围墙的单位之中,无论外面是狂风暴雨抑或洪洪烈火你都肯定毫发无伤;但窗外环境一无所知,你一定不会感到安稳,甚至想尽快离开!同样地,今天的楼市购买力稳健、负担能力高,可能令财金官员安心,因为危机风险低;但对于市民而言,却没有人开心或安心!


   讲到房屋,自然离不开土地。近月,房协研究发展40公顷郊野公园(占整体面积0.1%)的边陲地带,社会便出现如“一吋都不能让”等情绪主导的反对声音。但若我们冷静看数字,全港730多万人的住宅用地只占全港土地7%;按此比例粗略推算,假设我们能在占全港土地40%的郊野公园边陲,开发其中2%低生态价值土地,便可容纳84万人,比今天最多人口的新市镇荃湾(81万)还多。面对劏房户日增、通胀持续高企令打工仔总觉得人工“怎么加都不够”;以香港向来充满关爱、热心公益立场来看,相信这个成本,我们理应会主动地付出。


   又例如,上文提及政府理财过分保守,其实部分源自其认为土地收入属“非恒常收入”,周期性波动大,因此即使地价收入大增亦不敢作长远投资。然而,与外国不同——巴西的经济增长10%,可以靠开垦多一片树林;澳洲的经济增长10%,可以靠开采多一个矿场。但香港的经济90%以上是服务业,而服务业必定需要在“硬件”(如写字楼、商铺、医院、学校)中进行,故香港的经济扩张一定会带来土地需求。因此,港府的土地收入理应视作“恒常收入”,用以支持恒常开支!笔者希望特首的“理财新哲学”将针对此问题有所改善。


民生基建需关注 医疗教育属大事


   还有,每年都成为预算案“拉布理由”的全民退休保障,这个议题讨论了3年,但整个议会只在“退休金”这个格子内纠缠,完全忽略扩大医疗服务容量、大增安老院舍宿位、加强社区照顾等在保障退休长者大图画中的必要元素。


   民生、经济、医疗、基建、教育等,绝对不是低档次的事情,而是关乎人命、前途,重要性丝毫不让政制发展等政治理想和议题!环顾全球的老牌民主国家,近日的英国大选反映英国人也由讨论“高档次”的“脱欧”,转为关注警察够不够、医疗开支够不够的问题;法国的年轻新总统当选,也显示当地国民再不关心当政者“是左是右”,最重要还是振兴经济;至于狂人总统特朗普能登上美国总统之位,也是由于他承诺(虽然“食言”机会甚高)把职位带回美国本土!


   过去20年的波折,阻不了这刻市民的盼望。笔者期盼特首通过其“施政三新”:政府新角色、新风格及理财新哲学,加上愿在市民身旁讲解护航的耐心、与市民同舟前行的向好向善之心,赢回每个人的信任眼光,令东方之珠重新绽放动人耀目的光芒!


   转载自晴报http://www.skypost.hk

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