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基本收入有筛选 鼓励好逸恶劳?
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发表时间: 2017-04-19 12:43:31

作者介绍


书名:《Basic Income:A Radical Proposal for a Free Society and a Sane Economy》
作者:Philippe Van Parijs(范帕赖斯)、Yannick Vanderborght(范德博赫)
出版社:哈佛大学出版社
出版日期:2017年3月20日


   每个月无条件获政府发放基本收入,相信人人都梦寐以求。这次介绍的好书作者指出,如只向部分人士发放收入保障,最终只让受助者变得好逸恶劳。


   政府是否应该向民众无条件发放基本收入,近年在国际社会引起讨论。瑞士去年6月举行公投,最终否决计划;芬兰今年初则展开为期两年的试验计划,向2000名年龄介乎25至58岁民众,每月发放560欧元(约4640港元)基本收入。


无条件发放 可保创业人士


   作者范帕赖斯(Philippe Van Parijs)和范德博赫(Yannick Vanderborght)表示,如果要发放基本收入,应该向全部民众发放,如只向贫穷人士或失业者发放,或只变相鼓励受助者,永远向政府索取基本收入。


   作者认为,无条件发放基本收入,可铲除要工作的遏制因素,并向有意创业人士,提供更多财政保障。他们建议政府发放基本收入金额,应相当于每人平均收入的25%,以美国为例,每人每月应可获发放1163美元(约9071港元)。


   发放基本收入的想法,根据作者指出,可追溯至16世纪学者比韦斯(Juan Luis Vives)。当时主要靠宗教组织进行慈善工作,比韦斯认为政府机构要协助失业者寻找工作;如工资不足以维持生活,政府应为有需要人士增加收入。


   美国出现发放基本收入的想法,则在1796年出现,但时至今日,美国国内讨论推出基本收入仍然未成气候。作者指出,70年代成立的阿拉斯加永久基金(Alaska Permanent Fund)透过石油赚取收入,再向每名法定居民无条件发放年度股息,是全球唯一无条件发放基本收入的地方。


涉巨额公帑 社会难达共识


   支持和反对基本收入的争论焦点通常在于,提倡者认为可以让低收入人士,至少维持日常生活需要;反对者则认为只会让民众失去工作动力,为政府带来沉重财政负担。


   现时科技发展日新月异,各行各业都面对机械化等不同挑战,或触发大规模失业潮。为增加社会福利保障,推出基本收入制度未必是灵丹妙药,涉及巨额政府开支,相信不容易在社会讨论中达成共识,因此基本收入制度,目前在全球各地仍未盛行。


作者简介:


   范帕赖斯在大学担任经济和社会道德学教授,信奉左翼自由意志主义,提倡无条件基本收入闻名。范德博赫则是一名政治科学教授,研究领域包括比较政治学、比较社会政策学、比较社会历史学、失业、贫穷、贸易工会和基本收入等。


   (撰文:林祖德)


   编者按:本文取自香港经济日报《国金好书》专栏,可参阅http://paper.hket.com/article/1766821/%E6%9E%97%E7%A5%96%E5%BE%B7%20-%20%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E6%94%B6%E5%85%A5%E6%9C%89%E7%AF%A9%E9%81%B8%20%E9%BC%93%E5%8B%B5%E5%A5%BD%E9%80%B8%E6%83%A1%E5%8B%9E%EF%BC%9F?ctc=svsh

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